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黨中央在佳縣期間黨群關系研究

發布日期:2017-09-05 21:53
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中共中央轉戰陜北在榆林時途經清澗、靖邊、子洲、綏德、米脂,1947年8月16日到達佳縣境內,在佳縣共居住105天,曾先后在佳縣的梁家岔、朱官寨、神泉堡等15個村鎮生活戰過,于當年11月20日離開佳縣前往米脂縣楊家溝。黨中央在佳縣期間每到一處總是時刻關心人民群眾的生產和生活,與佳縣人民結下了深厚的友誼,共同粉碎了國民黨的重點進攻,黨群關系融洽,研究黨中央在佳縣期間的黨群關系,挖掘其當代價值,對當前社會轉型時期黨群關系的構建仍然具有借鑒價值。

轉戰佳縣的一百多天也是實踐全心全意為人民服務宗旨的一百多天,在佳縣這座小縣城里留下了許多動人的故事和偉大的壯舉,黨群關系和諧,黨群關系的狀況及特點表現如下:

革命群眾是真正的銅墻鐵壁

佳縣地勢險要,在陜北流傳著“銅吳堡,鐵葭州”一說。正是這座山城獨特的地理條件為黨中央和革命軍隊在佳縣與國民黨軍隊周旋提供了便利,與胡宗南等敵展開蘑菇戰術。

轉戰陜北不僅要隨時躲避敵人的圍追堵截,還要努力克服惡劣的自然環境,離開廣大民眾的支持和掩護,黨中央很難粉碎國民黨的進攻,毛主席曾經強調“千百萬真心實意地擁護革命的群眾才是真正的銅墻鐵壁。”佳縣1926年建黨,民眾政治覺悟較高,紅色歌曲《東方紅》就是從這里開始傳唱,歌詞里洋溢著老百姓的無限深情,呈現出了黨群關系和諧、融洽的美好局面。

佳縣人民具有陜北人所共有的豪爽、樸實、重情義等性格特征,把保衛毛主席和黨中央看作自己的神圣使命,中央機關部隊進入佳縣后,全縣人民響應號召,全力以赴,投入消滅胡宗南、保衛黨中央、保衛邊區的自衛戰爭。由于佳縣縣城被敵人占領,所有黨政機關全部搬到鄉下,指揮全縣人民堅壁清野。縣上組織了運輸隊、擔架隊為解放軍送糧草、抬擔架。佳縣人民還把自己的優秀兒女送到前線支持解放戰爭,在歷次革命斗爭中,全縣有871名英烈為國捐軀。為了支撐戰局,佳縣人民一年七次上交公糧,殺耕畜、獻籽種,做出了巨大犧牲,黨中央和群眾形成了魚水情深的關系。

用鐵的紀律保障黨群關系

毛主席經常教育干部戰士要自覺遵守群眾紀律,積極參加生產勞動,幫助群眾解決困難。他一再強調:“要盡最大努力想辦法安排好群眾生活,組織好生產,”并指示隨行工作人員幫助村民恢復農會,挨門逐戶訪貧問苦,發動干部戰士幫助農民鋤地、送糞、種冬麥。留住朱官寨期間,毛主席在辦公之余還親自給房東打過兩次場,幫助當地住戶收獲莊稼。黨中央和革命紅軍到了佳縣的村莊之后,村子里、窯洞里干凈多了,村里的路也被墊平整了,部隊將村里的孩子們組織起來識字、學唱歌,部隊上的醫生主動給群眾看病,戰士們幫群眾干活,協助群眾抗旱春播。

黨中央用鐵一樣的紀律來約束和教育革命軍隊處理好與群眾的關系。1947年10月10日,毛主席在佳縣神泉堡起草并發布了《中國人民解放軍總部關于重新頒布三大紀律八項注意的訓令》,從此,“三大紀律八項注意”作為一個法規性的紀律條令被一直沿用下來。1947年農歷八月十七,霜凍侵襲了神泉堡,受災情況嚴重,需要盡快將地里的莊稼收回,擴種冬麥。但胡宗南部隊把農民的麥種搶走了,了解到這個情況后,毛主席指示機關和部隊全體人員出動幫助老鄉搶種搶收,周恩來副主席召集全體人員開了動員會,將大家分成割糜子、收高粱、刨洋芋、打場等幾套人馬,短短幾天就將地里的莊稼全部收回,又將灶上節約的三斗九升麥子送給貧苦農民做種子。村里的牲畜也被胡宗南部隊搶走了,黨中央部隊又將自己的騾子拉出來幫群眾耕地。對于紅軍隊伍的熱情幫助,鄉親們十分感激,要留戰士們喝口熱湯、吃個紅棗都被謝絕了,戰士們耐心地同群眾講:“我們是人民的子弟兵,首長要求我們遵守三大紀律八項注意,要愛護老百姓的一草一木,不拿群眾一針一線。”在自然災害和敵人入侵的時候,黨中央和紅軍戰士集中力量為群眾減輕損害、渡過難關,獲得了人民群眾發自內心的認同。

站在最大多數勞動人民的一面

解放戰爭時期,共產黨取得了成立以來最廣泛的群眾基礎,黨群關系得到了全面升華,毛主席為佳縣縣委的題詞集中體現了這一點。

1947年10月17日下午,毛主席一行十幾人來到佳縣縣城的大街上,他并沒有通知縣上的領導,走了半條街后被群眾認出來,隨后整個縣城的群眾都知道了。當時的縣委書記張俊賢聽到消息后立即到大街上迎接毛主席并陪同他游覽了香爐寺。一路上,毛主席和佳縣的地方領導邊走邊談,詢問敵人對佳縣縣城的破壞情況,戰后群眾的生活和生產恢復情況,以及土地改革的開展情況,同時指出要盡力安排好群眾的生活,組織好生產。第二天清晨,毛主席應邀來到縣委書記張俊賢的辦公室,張俊賢請毛主席為他們題詞,毛主席在一塊白布上瀟灑地寫下“站在最大多數勞動人民的一面”這13個大字,這一題詞原件現保存在國家軍事博物館,解放后,這一題詞被刻成一塊巨大的石碑一直高高矗立于佳縣正街的南端。毛主席給佳縣人民的題詞,不僅是對佳縣人民的褒獎和信任,更是對中國革命勝利發展經驗的深刻總結。這一題詞昭示著共產黨代表最廣大人民的根本利益,始終站在勞動人民的一面,獲得了最廣泛的群眾基礎,黨群關系得到進一步升華。

歷史是一面鏡子,挖掘黨中央在佳縣期間黨群關系的成功經驗,為我們在新的歷史時期構建和諧的黨群關系提供了一些方向性的指導。這一題詞對我們今天實現全面建成小康社會的重要目標和如何對待人民群眾也有著重要的現實意義。

動員民眾參與,鞏固執政基礎

馬克思曾指出“社會,即聯合起來的單個人”。民眾參與是現代民主政治的具體體現,是進行社會建設的原動力,只有建立起民主化的政治體制,才能釋放出社會民眾參與的內生性能量。

“堅持民眾參與是黨的群眾路線的生動體現,”黨中央在佳縣期間需要動員起民眾參與到解放戰爭中來,支持黨中央和革命紅軍實現全國解放。當前的改革發展同樣需要動員群眾參與進來,群策群力。黨的十八大報告指出,“要最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟文化事業、積極投身社會主義現代化建設。”習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局,全面建成小康社會處于決勝階段,建成小康社會的時間短、任務重;全面深化改革仍要啃許多硬骨頭、突破很多難題;全面依法治國仍然面臨一系列突出問題;全面從嚴治黨還需要祛除生在黨的健康肌體上的毒瘤。因此,貫徹落實“四個全面”戰略布局更需要聚集群眾智慧。

民眾參與還能有效化解一些社會矛盾,防患于未然,保障不同利益主體公平合理地共享經濟社會發展的成果。民眾參與需要建立起有效的公共需求表達機制,使民眾能夠更充分地表達自己的訴求,讓參與者感受到自身的人格和價值,維護群眾的知情權、參與權和監督權。這一機制不僅能夠及時將矛盾化解在萌芽狀態、密切黨和群眾之間的聯系,而且能夠統籌各方利益,提高各項政策制定和實施的科學性和針對性,發揮人民群眾“銅墻鐵壁”的作用。

完善紀律保障,全面從嚴治黨

習近平總書記曾強調:“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。”當前,中國共產黨擁有8800多萬名黨員,在中國這樣一個發展中大國執政,必須把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨中央在佳縣期間憑借嚴格的紀律提高了軍隊的戰斗力、密切了黨群關系,保證了解放戰爭的勝利。在全面建設小康社會的新時期,我們黨仍然要繼承和發揚這一優良傳統,不斷探索建立適應群眾要求和時代發展的紀律規則。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內法規制度建設,陸續訂立或修訂了50余部黨內法規,進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”。這有助于完善黨的紀律保障機制,密切黨和群眾之間的聯系。

完善黨的紀律保障體制過程中需要將紀律挺在法律的前面,成為不可觸碰的底線,靠“良法”立好規矩,靠“嚴治”執行紀律,使得黨員和黨員干部將黨的紀律內化于心、外化于行。制度規則的生命力在于執行,嚴明黨的紀律更需要在完善黨的紀律過程中重視紀律的執行,真正使黨的每一項紀律落地生根,實現從嚴治黨的目標,密切黨與群眾的關系。

加強權力監督,保障群眾利益

“權力腐敗是世界各國執政黨面臨的共同挑戰。”黨的十八大以來,黨中央反腐的力度空前加大,充分顯示出新一屆中央領導從嚴治黨的決心。權力腐敗損害群眾利益,對黨的先進性造成了嚴重危害,損害了黨的形象,嚴重破壞了黨群關系。權力腐敗的主要原因在于權力缺乏有效的監督制約,加強黨的權力監督制約可以從根本上防止權力腐敗與濫用,促使權力透明、規范、高效地運行,更好地做到權為民所用。

制約和監督權力,就需要規范公共權力,保障公民權利,而法治是實現這一目標的最具正當性、合理性及有效性的一種方式,同時,權力監督制約要重視權力運行前的預防性監督,防止出現權力運行前和運行中監督的“真空”環節,事前、事中、事后都進行監督,事前監督側重預防,事中監督可以避免損失過大,事后監督主要在于查明權力行使是否合法。在未來的實踐中需要通過黨內監督、輿論監督、群眾監督、網絡監督等方式的聯動作用,保證權力的有效行使,進一步密切黨群關系,維護群眾利益。

當前我國正處于全面深化改革的關鍵時期,國內外形勢發生了深刻變革,黨群關系是否和諧直接影響改革發展事業的推進,黨群關系面臨各種挑戰,我們需要借鑒黨中央在佳縣期間黨群關系的當代價值,為新時期構建和諧的黨群關系服務,從而動員起廣大群眾為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。

本文來源:榆林日報編輯:姚浪

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