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榆林成功“創森”:636.9萬人次義務植樹 投入50多億元

發布日期:2019-11-15 13:39
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榆林全民植樹造林

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榆溪河生態長廊

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橫山樟子松人工造林示范區

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農田防護林

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榆陽區鎮川高速公路

在沙漠上建設起森林城市,曾經讓人想都不敢想的事情,如今已成為現實。不屈不撓、敢為人先的塞上兒女再次創造了綠色奇跡!

11月15日,國家林業和草原局在河南省信陽市召開2019森林城市建設座談會,并對全國28個城市授予“國家森林城市”稱號。榆林榮忝其列,40項考核指標均達到或超過國家規定標準。

較之其他城市,地處毛烏素沙漠和黃土高原過渡地帶,曾是全國土地荒漠化和沙化危害嚴重的榆林,“創森”步伐更艱辛,意義更重大。其成功經驗,不僅對我國西部干旱半干旱沙區“創森”工作做出了示范,也為全國資源城市轉型升級、高質量發展和生態脆弱城市建設生態文明示范區提供了樣板。

持續綠化不停滯

“風刮黃沙難睜眼,莊稼苗苗出不全。房屋埋壓人移走,看見黃沙就搖頭。”“一年六十天風,打過春,又刮七七四十九天擺條風”……這是過去榆林惡劣生態環境的真實寫照。新中國成立初期,全市僅殘存60萬畝天然林,林木覆蓋率只有0.9%,形成了沙進人退的被動局面。當時,榆林的第一件大事就是號召群眾向沙漠進軍。

歷經70載歲月滄桑,在極度惡劣的自然條件和工作生活環境下,榆林人民依靠常人難以想象的吃苦精神和頑強毅力,治理沙化面積2.44萬平方公里,使境內860萬畝流沙全部得到固定或半固定,營造出2157萬畝的林海,林木覆蓋率提高到33%,率先在全國實現由“整體惡化”向“整體好轉、局部良性循環”的歷史性轉變,使陜西成為我國第一個完全“拴牢”流動沙地的省份,創造出屬于中國乃至世界的綠色傳奇。榆林也因此獲得全國生態保護與建設示范區、全國綠化先進單位、全國防沙治沙綜合示范區、國家衛生城市、省級環保模范城市、省級園林城市、省級生態園林城市等榮譽稱號。

成績斐然,但榆林不斷加快生態建設、持續綠化的步伐從未停滯。站在全市發展戰略高度,榆林作出創建國家森林城市的重要決策,并將其作為推進全市生態文明建設、踐行綠色發展理念的重要抓手。2016年11月正式提出創建申請,2017年1月獲得批復,并被列為國家西部干旱半干旱沙區創建國家森林城市的試點予以示范帶動和技術支持。由此,榆林人民又豪情滿懷地開始了生態建設的新征程。

凝心聚力共創建

在“創森”過程中,通過創新思路、科學規劃、加大投入、強化監督,榆林形成高位推動、全面開展、跨部門協作的良好局面。

2017 年,榆林成立了以市委書記任組長、市長任執行組長的“創森”工作領導小組。3年來,每年召開一次高規格、大規模的“創森”工作大會,市委書記、市長親自動員部署。市創森辦不斷創新思路,制定了“三動五定一督察”創建方案,“三動”即高位推動、上下聯動、全民行動,“五定”為定具體任務、定質量標準、定完成時限、定工作責任、定獎罰兌現,“一督察”指采取網格化管理,建立“督察專員排查推進、行業部門督促檢查跟進、督查室督查督辦問責”三級督查體系,確保“創森”工作責任落實到位、組織有序和保障有力。

立足市情實際,榆林科學編制了《榆林市國家森林城市建設總體規劃(2017-2026 年)》,確定了“塞上森林城、宜居生態市”森林城市建設規劃定位和“一核、兩區、三帶、四廊、多片、多點”的總體布局框架,通過實施森林生態、林業產業、森林文化和森林支撐保障四大體系建設,融“城、山、沙、園、河”于一體的城市森林建設格局,全面實現生態宜居、產業發達、文化豐富、人民增收、綠水青山的發展目標。

在造林綠化投入方面,榆林始終堅持城鄉統籌、多元投入,把森林城市建設的各項經費納入各級政府財政預算。在積極爭取國家、省林業項目資金支持的基礎上,加大資金整合力度,統籌安排林業、農業、水利、國土資源等部門資金,集中打造亮點工程,實現“多個龍頭蓄水、一個池子放水”的良好效應。自“創森”啟動以來,全市專項資金投入累計50多億元。

成立“創森”督察專員小組,采取“網格化排查、督察專員推進、底線指標突破、模范單位掛牌”的辦法,分片對全市可綠化空閑地進行全面的摸底排查,對群眾反映的權屬不明的荒地治理問題,及時調查處理提交反饋意見,做到“事事有回音、件件有落實”,有力地推動了“創森”工作的高效開展。

廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍,使廣大市民對“創森”知曉率達 90.8%、支持率達 97.1%、滿意度達92.8%。與此同時,榆林人民“大地植綠”的熱情和“心中播綠”的激情高漲,愛綠護綠意識不斷增強,參加義務植樹人數達636.9萬人次,累計植樹3134萬株,全民義務植樹盡責率達96%。

生態宜居城市美

“創森”三年來,榆林造林綠化成效顯著,市域森林覆蓋率由33%提升到34.8%,城區綠化覆蓋率由37.67%提高到40.24%,城市變得更加宜居美麗。

通過大力開展高規格國土綠化,初步建成了帶片網、喬灌草相結合的區域性防護林體系。北部風沙區建成總長1500公里,造林175萬畝的長城、北緣、環山、靈榆4條大型防風固沙林帶,沙漠腹地營造起萬畝以上成片林165塊,樟子松面積達130萬畝。組織實施了環榆林中心城區百萬畝綠化生態圈建設、通道綠化、森林提質增效等系列工程,三年來共完成森林資源培育240萬畝。沙區160余萬畝宜林荒山荒地得到有效治理,并打造出多處礦區生態治理樣板。突出森林進城,全市城區綠化覆蓋面積7738.15公頃,人均公園綠地面積達15.16平方米,實現了出門300米見綠、500米見園的目標。此外,溝河路渠得到全面綠化,農田林網得到完善提升,道路林木綠化率達83.35%、水岸林木綠化率為83.06%,初步形成城鄉一體、田林交錯、點面結合、多層次、立體化的城市森林生態系統。

結構調整漸趨合理,林業產業再上臺階。三年來,榆林大力實施“五個百萬畝”基地建設,全市各類經濟林面積達400萬畝,初步架構起紅棗、“兩杏”、核桃、山地蘋果等獨具特色的經濟林果產業主框架。花卉苗木產業發展面積20萬畝,全市苗木自給率89.89%,產值達10億多元。森林旅游業方興未艾,以神木紅堿淖國家級自然保護區為龍頭,各個省級森林公園、市縣級自然保護區每年吸引大批國內外游客前來觀光旅游和休閑度假。

被授予稱號,領到獎牌,并不意味著森林城市建設工作結束,而是以此為良好機遇,榆林將一如既往、持之以恒開展“大地植綠”和“心中播綠”活動,繼續推進生態宜居城市建設,讓全市百姓共享更多生態文明建設成果,奮力打造成陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市。

記者  魏麗娟  郝彥豐

本文來源:榆林傳媒中心-榆林網編輯:謝麗麗

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