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改革引領謀發展 村企合作向未來 ——神木市納林采當村改革發展小記

發布日期:2019-11-21 17:26
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納林采當村位于神木市中雞鎮西南20公里處。過去該村由于自然條件受限、基礎設施差,年輕勞動力多數外出務工,導致耕地撂荒,成為了一個無特色產業、無集體經濟、無年輕勞動力、無增收來源的“四無”貧困村。近年來,該村通過選好干部、配強班子,超前謀劃、高點定位、村企聯動,探索出了一條“改革引領+村企合作+三產融合+富美鄉村+雙扶雙脫+幸福康養”的“六位一體”復合式鄉村振興之路,由昔日的貧困村發展成為遠近聞名的標桿村。

“三變”改革厚植發展根基 

2017年,納林采當村在完成清產核資、土地確權頒證的基礎上,堅持“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”原則,全面啟動了集體產權制度改革。2017年11月28日,納林采當股份經濟合作社正式掛牌成立,全村界定股權享有對象1310人,股權結構包含了人口股、資金股、土地股,同時選舉產生了合作社理事會、監事會,規范了合作社章程,全村近7000多畝土地被納入到合作社當中。至此,發展農村集體經濟十分重要的兩個要素——“集體經濟組織”和“集中連片土地”已經齊備,為今后發展奠定了良好基礎。

招商引資注入源頭活水 

在栽好“梧桐樹”的同時,中雞鎮和納林采當村“三委”班子把招商引資作為推動產業興旺、實現鄉村振興的頭等大事,主要領導到企業上門“尋親”、主動服務,引得“鳳凰”紛至沓來。2016年引進恒源集團農豐農業公司,先后投入7000多萬元,建起了集種植、養殖、加工、旅游觀光于一體的現代“種養加游”綜合體;2017年引進長青健康科技有限責任公司,計劃投資2億元打造“種養加銷”產業鏈,目前已完成投資5000萬元,計劃今年建成投產;2018年,與海南航天投資管理有限公司簽訂戰略合作框架協議,發展航天育種產業;引入河南春富實業有限公司,種植1000畝水果蘿卜,配套建設冷藏及加工廠。3年來,納林采當村招商引資一年一大步,為產業發展壯大注入了強勁動力。

村企聯動壯大集體經濟 

在頂層設計上,該村委托中國農業科學院區域規劃研究所做了《“塞北田園”田園綜合體總體規劃》,并將納林采當村納入神木市“丹霞地貌—紅堿淖—鄉村旅游帶”和全鎮“四園一帶一中心”的總體框架。在產業發展上,探索出多種模式:恒源農豐公司將“有機蔬菜種植+良種畜禽繁育+小雜糧加工+肉食品加工+休閑餐飲”疊加,實現產值倍增;長青集團采取“公司+科研+基地+合作社”的產業模式,大規模推行機械化種植,推廣“磁化水膜下滴灌水肥一體寬行窄株”高產玉米種植技術,建設4000畝優質飼草飼料種植示范基地,與村集體、養殖大戶合作建設種羊、肉羊、肉牛標準化養殖基地,建設3萬噸生物有機肥加工和100萬只肉羊、5萬頭肉牛的清真肉食品加工項目。在壯大集體經濟方面,合作社建起了占地1100畝的農業產業發展基地,建成葡萄大棚30座、瓜果基地30畝,養殖羊子150只、肉驢110頭,總資產規模達到400余萬元;與此同時,合作社與長青集團達成混合所有制合作協議,嘗試雙向交叉持股,由長青公司負責合作社農產品的銷售與技術指導,實現產供銷一體化發展,使村集體經濟進一步煥發出生機活力。

齊抓共管實現“雙扶雙脫” 

納林采當村深化改革、發展產業的落腳點是脫貧攻堅。據了解,目前全村有126名在冊貧困戶和低收入農民在農豐、長青等公司的種植養殖基地打工。與此同時,金融、產業、教育、生態、醫療、危房改造、光伏扶貧多措并舉,使納林采當村成為全鎮的扶貧模式孵化基地。2016年以來,通過政策引領、企業幫扶、項目帶動,全村已有40戶94人實現穩定脫貧,人均收入達14800元,成功實現了脫貧摘帽。在推動“物質脫貧”的同時,納林采當村將“精神脫貧”放在更加突出的位置,不僅成立了村民議事理事會,修訂了村規民約,用理事會和村規民約及時調處矛盾糾紛,而且在全村推廣原創作品《厚德新民謠》《做個好人》等扶貧“三字經”,開設道德講堂,邀請鎮上評出的20位道德模范現身說法,廣泛宣傳先進事跡,幫助村民樹立正確的價值觀。

改善環境打造美麗鄉村 

納林采當村積極爭取省交通廳、財政廳和本級財政資金支持,下大力氣推進美麗鄉村建設。目前已改良農田2000畝,新修水泥和瀝青路60多公里,美化改造居民住房300多戶,新建“農家驛站”蒙古包10個,安裝太陽能路燈440多盞,建設2000多平方米中心廣場,整修美化2000多米排洪道,完成了全村的綠化改造,經過3年多的發展建設,納林采當村容村貌煥然一新。

同時,該村還多方爭取政策資金建設老年公寓,推出“養老+醫療+休閑”的新型康體養老模式,對全村41名70歲以上的老人和殘疾人實行集中供養,提供日常照料和基本醫療服務,同時利用村集體的10余畝土地為老年公寓建起了種植基地,成為老人們“老有所為、老有所樂”的休閑平臺,為破解農村養老難題提供了有益借鑒。

通訊員張博 李春燕

本文來源:榆林日報編輯:高麗

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